Mikael Forsberg
2015-09-12 20:53:56 UTC
http://nyheteridag.se/flyktingars-gratisresor-med-sj-kan-bryta-mot-lagen-problematiskt-enligt-jurist/
SVERIGE Ett beslut om att skippa id- och biljettkontroll på SJ-tågen har
väckt reaktioner. Nu kan Nyheter Idag avslöja de interna dokumenten som
uppmanar personalen att inte ingripa när flyktingar reser utan biljett.
“Sedan de nya reglarna om slopat ID-krav infördes har SJ huvudsakligen
kommit ut i media på ett bra och mänskligt sätt”.
Nyligen valde ledningen i det statligt ägda SJ AB att ta ett annorlunda
beslut med anledning av flyktingkrisen, i praktiken erbjuder man
flyktingar att resa gratis med tågen. Det kan Nyheter Idag avslöja genom
ett internt dokument som kommunicerats inom organisationen. Även kravet
om att kontrollera ID-handlingar på resenärerna sätts på undantag av vad
som står att läsa i dokumentet.
“Också om någon av de som är på flykt och som kommit ombord utan biljett
och saknar pengar till hela biljetten, tillåts de att åka med. Det
betyder inte att vi generellt slopar biljettkravet, utan att vi under de
svåra omständigheter som nu råder för många människor väljer att visa
vår humanitära sida.”, står att läsa i dokumentet som Nyheter Idag tagit
del av.
Trots skrivningen om att biljettkravet inte generellt är slopat, är den
praktiska betydelsen att vem som helst kan resa gratis med SJ under
förutsättning att man kan övertyga biljettkontrollanten att man är en
flykting. Eftersom kravet att kunna visa ID-handling på tågen sätts på
undantag försvårar det även möjligheten för en biljettkontrollant att
avgöra om någon är flykting.
Detta kan sammantaget bryta mot företagets bolagsordning som säger att
SJ ska bedriva persontrafik och därmed förenlig verksamhet. Det finns
ingen skrivning om att SJ ska bedriva flyktinghjälp som affärsidé.
“Föremålet för bolagets verksamhet ska vara att, direkt eller indirekt
genom dotter- eller intressebolag, bedriva persontrafik samt att bedriva
därmed förenlig verksamhet”, står att läsa i företagets bolagsordning.
Chefsjurist: “Kan bryta mot bolagsordningen”
Att bryta mot ett företags bolagsordning betyder att ägarna till
verksamheten kan stämma styrelsen. Det ger ägaren staten en möjlighet
att agera mot att SJ skänker bort gratisresor, i strid med företagets
syften om att gå med vinst på persontrafik. I slutändan skulle nuvarande
styrelse i bolaget kunna bli personligt betalningsansvariga för de resor
som SJ underlåter att ta betalt för.
Chefsjuristen Ilan Sadé, som även är krönikör på Nyheter Idag, har
tittat närmare på det interna dokumentet som kommunicerats inom
organisationen. Han förklarar vad som är problematiskt med att skänka
gratisresor i ett företag som ska gå med vinst genom att sälja persontrafik.
– SJ är ett statligt ägt aktiebolag, men aktiebolagslagen och
bokföringsreglerna är desamma, oavsett om ett bolag ägs av det allmänna
eller privat. Om ett aktiebolags verksamhet helt eller delvis har ett
annat syfte än att ge vinst åt ägarna, ska detta anges i
bolagsordningen. Man skulle kunna säga att bolagsordningen är ett
aktiebolags stadgar. Jag har inte hittat något sådant undantag i SJ:s
bolagsordning, förklarar Sadé.
Det är två saker som skulle kunna äventyras med beslutet att låta
människor resa gratis med SJ. Det ena är att människor skulle kunna
sätta i system att låtsas vara flyktingar för att på så vis skaffa sig
ekonomiska fördelar vid resor med SJ. Det andra är att intäktsbortfallet
för SJ kan bli svårt att bokföra på ett korrekt sätt, vilket skulle
kunna bryta mot lagarna om att bokföra händelser som påverkar bolagets
ekonomi.
– Om svenska myndigheter eller frivilligorganisationer väljer att
bekosta tågbiljetter åt folk, är det en sak. Men att ett aktiebolag med
krav på vinst och korrekt redovisning av sina kostnader väljer att inte
ta betalt för sina tjänster i något slags välgörenhetssyfte kan vara
problematiskt. Dels kan man hävda att den eller de inom bolaget som har
fattat beslutet går utanför det mandat som bolagsordningen och ägaren
har gett, dels blir det ju väldigt svårt att sätta en siffra på de
uteblivna intäkter som den nya policyn för med sig.
Vägrar svara på frågor
Det interna dokument Nyheter Idag tagit del av har kommunicerats av
Madeleine Raukas, direktör för trafik och service på SJ. När vi når
Raukas över telefon bekräftar hon att det interna dokumentet är
autentiskt, men hon vägrar svara på frågor som rör den kommunikation hon
själv står bakom. Madeleine Raukas har en bakgrund som politiker i
moderaterna och ska även tidigare ha suttit i moderaternas partistyrelse.
– Jag får be dig gå via vår pressavdelning med alla de här frågorna,
säger Raukas till Nyheter Idag.
Men du kan väl svara på om det stämmer att du skickat ut ett mejl där
det står att man inte ska kolla ID-handlingar…
– Ja vi har lättat på trycket just nu i en väldigt speciell situation
och så hänvisar jag dig till vår pressavdelning.
Men då är alltså det här mejlet äkta, så jag vet att det stämmer?
– Återigen, jag hänvisar till vår pressavdelning. Och vad hette du sa du?
Efter att Nyheter Idag lämnat namn och kontaktuppgifter till
undertecknad Chang Frick lovade Raukas att företagets presstjänst skulle
höra av sig. Ett dygn senare har ingen från SJ kontaktat oss.
http://nyheteridag.se/flyktingars-gratisresor-med-sj-kan-bryta-mot-lagen-problematiskt-enligt-jurist/
SVERIGE Ett beslut om att skippa id- och biljettkontroll på SJ-tågen har
väckt reaktioner. Nu kan Nyheter Idag avslöja de interna dokumenten som
uppmanar personalen att inte ingripa när flyktingar reser utan biljett.
“Sedan de nya reglarna om slopat ID-krav infördes har SJ huvudsakligen
kommit ut i media på ett bra och mänskligt sätt”.
Nyligen valde ledningen i det statligt ägda SJ AB att ta ett annorlunda
beslut med anledning av flyktingkrisen, i praktiken erbjuder man
flyktingar att resa gratis med tågen. Det kan Nyheter Idag avslöja genom
ett internt dokument som kommunicerats inom organisationen. Även kravet
om att kontrollera ID-handlingar på resenärerna sätts på undantag av vad
som står att läsa i dokumentet.
“Också om någon av de som är på flykt och som kommit ombord utan biljett
och saknar pengar till hela biljetten, tillåts de att åka med. Det
betyder inte att vi generellt slopar biljettkravet, utan att vi under de
svåra omständigheter som nu råder för många människor väljer att visa
vår humanitära sida.”, står att läsa i dokumentet som Nyheter Idag tagit
del av.
Trots skrivningen om att biljettkravet inte generellt är slopat, är den
praktiska betydelsen att vem som helst kan resa gratis med SJ under
förutsättning att man kan övertyga biljettkontrollanten att man är en
flykting. Eftersom kravet att kunna visa ID-handling på tågen sätts på
undantag försvårar det även möjligheten för en biljettkontrollant att
avgöra om någon är flykting.
Detta kan sammantaget bryta mot företagets bolagsordning som säger att
SJ ska bedriva persontrafik och därmed förenlig verksamhet. Det finns
ingen skrivning om att SJ ska bedriva flyktinghjälp som affärsidé.
“Föremålet för bolagets verksamhet ska vara att, direkt eller indirekt
genom dotter- eller intressebolag, bedriva persontrafik samt att bedriva
därmed förenlig verksamhet”, står att läsa i företagets bolagsordning.
Chefsjurist: “Kan bryta mot bolagsordningen”
Att bryta mot ett företags bolagsordning betyder att ägarna till
verksamheten kan stämma styrelsen. Det ger ägaren staten en möjlighet
att agera mot att SJ skänker bort gratisresor, i strid med företagets
syften om att gå med vinst på persontrafik. I slutändan skulle nuvarande
styrelse i bolaget kunna bli personligt betalningsansvariga för de resor
som SJ underlåter att ta betalt för.
Chefsjuristen Ilan Sadé, som även är krönikör på Nyheter Idag, har
tittat närmare på det interna dokumentet som kommunicerats inom
organisationen. Han förklarar vad som är problematiskt med att skänka
gratisresor i ett företag som ska gå med vinst genom att sälja persontrafik.
– SJ är ett statligt ägt aktiebolag, men aktiebolagslagen och
bokföringsreglerna är desamma, oavsett om ett bolag ägs av det allmänna
eller privat. Om ett aktiebolags verksamhet helt eller delvis har ett
annat syfte än att ge vinst åt ägarna, ska detta anges i
bolagsordningen. Man skulle kunna säga att bolagsordningen är ett
aktiebolags stadgar. Jag har inte hittat något sådant undantag i SJ:s
bolagsordning, förklarar Sadé.
Det är två saker som skulle kunna äventyras med beslutet att låta
människor resa gratis med SJ. Det ena är att människor skulle kunna
sätta i system att låtsas vara flyktingar för att på så vis skaffa sig
ekonomiska fördelar vid resor med SJ. Det andra är att intäktsbortfallet
för SJ kan bli svårt att bokföra på ett korrekt sätt, vilket skulle
kunna bryta mot lagarna om att bokföra händelser som påverkar bolagets
ekonomi.
– Om svenska myndigheter eller frivilligorganisationer väljer att
bekosta tågbiljetter åt folk, är det en sak. Men att ett aktiebolag med
krav på vinst och korrekt redovisning av sina kostnader väljer att inte
ta betalt för sina tjänster i något slags välgörenhetssyfte kan vara
problematiskt. Dels kan man hävda att den eller de inom bolaget som har
fattat beslutet går utanför det mandat som bolagsordningen och ägaren
har gett, dels blir det ju väldigt svårt att sätta en siffra på de
uteblivna intäkter som den nya policyn för med sig.
Vägrar svara på frågor
Det interna dokument Nyheter Idag tagit del av har kommunicerats av
Madeleine Raukas, direktör för trafik och service på SJ. När vi når
Raukas över telefon bekräftar hon att det interna dokumentet är
autentiskt, men hon vägrar svara på frågor som rör den kommunikation hon
själv står bakom. Madeleine Raukas har en bakgrund som politiker i
moderaterna och ska även tidigare ha suttit i moderaternas partistyrelse.
– Jag får be dig gå via vår pressavdelning med alla de här frågorna,
säger Raukas till Nyheter Idag.
Men du kan väl svara på om det stämmer att du skickat ut ett mejl där
det står att man inte ska kolla ID-handlingar…
– Ja vi har lättat på trycket just nu i en väldigt speciell situation
och så hänvisar jag dig till vår pressavdelning.
Men då är alltså det här mejlet äkta, så jag vet att det stämmer?
– Återigen, jag hänvisar till vår pressavdelning. Och vad hette du sa du?
Efter att Nyheter Idag lämnat namn och kontaktuppgifter till
undertecknad Chang Frick lovade Raukas att företagets presstjänst skulle
höra av sig. Ett dygn senare har ingen från SJ kontaktat oss.
http://nyheteridag.se/flyktingars-gratisresor-med-sj-kan-bryta-mot-lagen-problematiskt-enligt-jurist/